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海南州:写好“水之答卷”守护“国之大者”
本报记者/才让本
《 海南报 》( 2026年01月17日 第 01 版 )
“以前春耕时节,田里浇水都成问题。现在打开水闸,清水哗哗地流进田地,心里踏实多了!”随着贵德县马什格羊灌区工程的持续推进,常牧镇下岗查村村民索南昂秀时不时打开农田旁的水闸,看着清澈的河水倾泻而出,脸上洋溢着幸福的笑容。这看似平常的一幕,正是2025年海南州破解“水困”、激活“水效”交出的“民生答卷”。
过去一年,海南州以水安全保障为核心、以水利基础设施建设为重点、以水生态保护修复为关键、以水利改革创新为动力,攻坚克难,砥砺前行,为全州经济社会高质量发展提供了坚实有力的水利支撑。州水利局在省政府2024年度实行最严格水资源管理制度考核中被评定为“优秀等次”。海南州贵德拉西瓦灌溉工程建设局被青海省水利厅评为“贡献突出单位”。
清流入户,筑牢乡村振兴“水基石”农村饮水安全,关乎民生福祉,关系乡村振兴。2025年,海南州将农村供水保障作为“民生一号工程”,持续补短板、强弱项。
“再也不用早起去远处挑水了!”共和县龙羊峡镇后菊花村的村民们在接受采访时感慨道。这变化的背后,是12079.63万元农村牧区供水保障资金的落实。
为持续巩固乡村振兴水利基础,2025年海南州重点实施了共和县恰卜恰镇、贵南县过马营镇、同德县尕巴松多镇等46项供水工程,彻底解决了各族群众供水不稳定的“心病”。
时至小寒,在海南各地部分供水工程现场,依旧是一派热火朝天的景象。工程完工后,届时将有效保障约4万农牧民饮水安全。
值得一提的是,施工中,海南州坚持“保障到位”,加快工程建设进度;坚持“监管到位”,通过自检与第三方检测相结合,持续提升水质达标率;坚持“服务到位”,严格执行供水问题7天办结、5天回访机制,确保群众诉求快速响应、基层化解,切实提升了供水保障与服务效能。
河湖安澜,擦亮生态宜居“水名片”冬日里的黄河贵德段,水波粼粼,野鸭成群,成为当地居民休闲散步的好去处。这得益于河湖长制的全面提档升级。
“现在巡河,不光靠脚走,还能‘云端’看。”过去,河长巡河要靠两条腿,而今只需要通过操作APP,河湖两岸便可一目了然。贵德县265名河湖长、123名河湖管护员守护着全县45条河流、6座水库,构成了严密的“流域+区域”网格化管理体系。
2025年,随着“清四乱”专项行动的雷霆出击,作为第三批国家生态文明示范县、第五批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,贵德县一幅河畅、水清、岸绿、景美、人和的生态画卷正在徐徐展开。
过去一年,海南州696名河湖长、1159名河湖管护员切实履职,累计巡河2.1万人次,与相邻市州签订合作协议,建立起上下游、左右岸协同共治机制。
未雨绸缪,织密水旱灾害“防御网”
“预警信息直接发到手机上,村里大喇叭也跟着响,心里有底,就不慌了。”回忆起去年夏天的强降雨,同德县巴沟乡班多村村民仁欠本对水务部门的预警系统赞不绝口。
坚持人民至上、生命至上,海南水利系统以“时时放心不下”的责任感,筑牢水旱灾害防御堤坝。监测预警是“前哨”。
——构建五级(州、县、乡、村、户)全链条责任体系,34座水库(水电站水库)、3座淤地坝、135处堤防、51条山区河道全部明确263名各类责任人。
——建立“纵向逐级提醒、横向部门联动”的“叫应”机制,组建了6支共419人的应急抢险队伍,排查工程隐患78处,整改风险隐患92项。
——制定《海南州水旱灾害防御应急响应工作规程》,联合发布山洪灾害气象风险预警22期,发送预警短信8.23万条。
——落实资金1.91亿元,推进次汗素、浪勒沟等9条山洪沟治理,投入4999万元,修复21处水毁工程。
节水优先,拧紧高质量发展“水龙头”
水资源是战略性资源,管理必须“严”字当头。海南州各地严格落实最严格水资源管理制度,拧紧经济社会发展的“水龙头”。
2025年,全面完成309套取水许可证复核工作,依法注销73套,核减许可水量4036万立方米。加快推进取水监测计量体系建设,投入426万元专项资金建设取水计量设施,安装计量设施164个,江河湖泊水功能区水质达标率稳定保持在100%。
用水效率显著提升,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降7.2%和29%,农田灌溉水有效利用系数达到0.4882,均超额完成省级目标任务。
组织开展全州水资源管理与节约用水监督检查,对14家单位进行实地检查,未发现超许可取水等违法行为。同时,全面完成中央巡视及审计反馈的共22项问题整改,进一步夯实了水资源管理基础。
规划引领,水利基础设施建设迈上新台阶
过去一年,海南州抢抓国家水网建设和“两重”政策机遇,科学谋划“十五五”水安全保障规划,申报项目440项,总投资498亿元。
全面完成贵德拉西瓦灌溉工程竣工验收,持续推进贵南县哈拉河水库、同德县江前水库、兴海县夏囊水库、哈干水库、贵德县马什格羊灌区等重大水利工程建设。
加快推进“三滩”引水生态综合治理大河坝水库前期工作,12月底可研即将获得审查批复,该工程取得重大突破。顺利推进叉叉沟水库、西贡卡水库前期工作,目前可研编制已完成待审查。
2025年,海南州水利答卷厚重而温暖。从解决“水瓶颈”到优化“水配置”,从防御“水灾害”到保护“水生态”,从盘活“水资源”到严格“水管理”,每一项成就都凝聚着海南水务人的智慧与汗水,每一组数据背后都是千家万户实实在在的获得感、幸福感、安全感。