海南州多措并举扎实推进“十五五”规划编制工作

本报讯  自“十五五”规划编制工作启动以来,州委、州政府高度重视,坚持高位统筹、系统推进,以创新举措和扎实作风,推动规划编制工作取得阶段性成效。

强化政治引领,把准编制方向。海南州委、州政府将学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制的重要指示精神作为首要任务,通过专题会议、集中研讨等形式,深入学习习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神。同时,成立了由州政府州长任组长的规划编制工作协调领导小组,建立联络员制度,形成了横向高效协同、上下衔接有序的工作机制,为规划编制锚定了正确政治方向。

深化调研摸底,破解发展难题。州里组建了由多领域专家牵头的联合调研组,深入5个县、20余个州直部门及30余家骨干企业,开展“蹲点式”调研。通过多种方式,系统梳理出产业转型瓶颈、基础设施短板等3类21项突出问题,并纳入规划编制内容,确保规划能够“接地气、解难题”。同时,积极与各专项规划对接发展思路,有序推进规划编制工作。

聚合智库力量,提升编制科学性。海南州充分发挥专家智库的“外脑”作用,构建了“多层次、宽领域”咨询机制。2024年10月至11月,邀请生态经济、区域发展领域专家召开专题研讨会。2025年5月和9月,组织国家部委政策专家及国内智库学者举办建言献策专题会,30余位专家聚焦清洁能源、算力经济等领域提出50余条专业建议,其中“绿电+算力协同”“传统产业绿色转型路径”等建议被直接吸纳至《规划基本思路》。

坚持开门问策,厚植民生底色。海南州践行“以人民为中心”的编制理念,创新“线上+线下”民意征集渠道。2024年10月和2025年6月,启动两轮网络建言活动,累计收到有效建言157条。同时,通过调研座谈、基层走访等方式,面对面听取农牧民、社区居民、一线工作者诉求,将“群众盼什么、规划做什么”作为编制核心考量,确保规划“反映民意、贴近民心”。

加强对接衔接,增强操作实效。海南州建立了“州内统筹+省上对接”双向联动机制,会同发改、工信、农牧等23个部门,围绕“十五五”发展目标,系统谋划重大战略任务与政策举措,精准包装“清洁能源基地、绿色算力中心、有机农畜产品集群”等重大工程项目包160个,总投资4834亿元,形成“任务清单+项目清单+政策清单”一体化推进方案。三次赴省发展改革委专题汇报,跟进17个重大工程纳规进展,针对性提出新兴产业发展、特色产业培育、区域协同合作等33方面75条政策诉求,为规划落地争取更多上级支持。

目前,海南州“十五五”规划编制已从“思路研究”转入“纲要框架编写”阶段,《建议》已完成起草并征求意见两次,《纲要框架》初稿也已成型,规划编制工作正按时序扎实推进。